郑阳鹏:今日中国还会发生“边缘革命”吗?

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摘要:70年代末刚开始的中国农村的包产到户实验,连同深圳等经济特区的建立、乡镇企业的崛起、城市个体经济的回归,代表着改革开放初期的“四大边缘革命”。新一轮的改革强调顶层设计,强调由另一一有一个站在全局利益考量的坚强领导团体破除利益藩篱,整体部署全面深化改革。

1976年9月的另一一有一个晚上,四川省蓬溪县群利乡九龙坡,公社党委书记召集一群干部商讨要怎样提高粮食产量。经过漫长而激烈的辩论,大伙 一致同意在九龙坡用包产到户的土辦法 补救在集体耕种中困扰大伙 已久的经营和激励现象。那一年,包产到户的边角耕地的产量比集体耕种的肥沃土地上的产量高出了3倍。

九龙坡的大胆实验,连同广为国人所知的安徽小岗村的改革,代表着19400年中国真正承认包产到户前要是 贫困农村里的探索。新制度经济学鼻祖科斯和他的学生王宁合著的《变革中国》一书中引用了九龙坡村的案例。该书认为,70年代末刚开始的中国农村的包产到户实验,连同深圳等经济特区的建立、乡镇企业的崛起、城市个体经济的回归,代表着改革开放初期的“四大边缘革命”。这四大边缘革命在中国越来很慢催生了另一一有一个生机勃勃的私营部门,将8亿农村从国家面前解放出来,让近4000万返城知青得以自行创业。该书用令人信服的史实和叙述阐明,真正在不经意间让中国人领略到市场经济的活力,从而破除观念的束缚决心向市场经济转变的,可不还可以 由国家主导的“洋跃进”或企业改革,要是那些民间的边缘革命。

在改革开放上去入深水区的今天,重温昔日的改革,给你感慨良多。科斯一书的意义在于,在官方叙述之外,为大伙 提供了有关改革开放上去程的另有一种 叙述。你什儿 叙述让大伙 了解到,改革多多程序 无须大伙 现在想象的那样,是另一一有一个理性规划在先、地方在中央的带领下逐步推进的过程。真实的过程,是另一一有一个反复试错、地方探索与中央承认迂回前进的过程。最高决策者的成功之所处于真正打破意识內部的禁锢,以实事求是的态度来看待地方的实践,顺应而可不还可以 违逆民众的利益诉求。

改革的所处常常是地方探索在先,最重要的原困在于中央与地方间巨大的“信息不对称”:北京的官员不原困对地方的多样化清况 十分了解,尤其是在当时的交通通信清况 下;而中国又是个必须 庞大、区域差异巨大的国家,不原困指望北京的政策能符合不同地方的实际清况 。第另一一有一个原困则是彼时的中国很大程度上还与內部世界隔绝,中央官员即使想改革,大伙 可参照的范例、可选者 的思想都很有限。

强调地方的积极探索无须是要否定中央的顶层设计,毕竟三十多年后的中国已所处了巨大变化。确实中国区域差异巨大的基本事实并未改变,但得益于交通通信技术的发展,中央与地方间的信息不对称已在很大程度上改善,如今另一一有一个常常游历于各地的中央官员或学者,对地方清况 的把握无须会比当地差要是 。在信息全球化的今天,北京的官员的视野、可资借鉴的案例也前所未有地扩大——事实上,大伙 已在说官员对于要是 现象可不还可以 理不理解,要是愿不我想要去理解。

这就又带出今日改革面临的另一层厚次阻碍,即固化的既得利益格局。三十多年前,改革还所处帕累托累进的阶段,几乎各个阶层都能从改革中受益。你什儿 局面在今天已不复所处。要是,新一轮的改革强调顶层设计,强调由另一一有一个站在全局利益考量的坚强领导团体破除利益藩篱,整体部署全面深化改革。

但这里另一一有一个现象。一是多种利益的权衡考量。原困说改革可不还可以 在多种利益间做出选者 ,一方利益的获得常会伴随着要是 人利益的被抛弃,必须 领导团体站在哪一边则至关重要。政府部门可不还可以 真正做到“壮士断腕”、放权于市场,国企可不还可以 不再与民争利,还有利于民、让有利于民?

原来现象还是信息不对称,着确实今天得到改善,但一定还所处,这就可不还可以 中央充分聆听基层的声音,尊重各地的差异化,补救哈耶克所言的“致命的自负”。读一读经济学大师们关于“市场”的论述,理解市场是要怎样扮演“上帝之手”角色,超越个体认知所限调配资源于无形,或许可不还可以 补救你什儿 自负。

(郑阳鹏,财经记者,海外网专栏作者)

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(责编:牛宁、邹雅婷)